據(jù)《南方都市報》報道,一直飽受人口超低出生率困擾的香港,去年出生人數(shù)高達8.8萬人,其中3萬左右新生兒的父母均為內地身份。上周,港府為緩解本地產(chǎn)科的壓力和民怨,宣布今年公立醫(yī)院不再接受內地孕婦的產(chǎn)子預約。
眾所周知,諸多赴港產(chǎn)子人士是奔著孩子的香港身份而去的,這背后確實連帶著諸多或明或暗的福利和權益,目前看來,只有港府修改有關法規(guī)才能徹底解決問題,但法規(guī)的修改在民間爭議很大,恐非易事。
港府前述政策的出臺確實有迫于民意壓力的原因,所以引起爭議在所難免。筆者注意到記者深入采訪了香港各階層人士,包括相關學者,意見各有道理。但是,香港不過是矛盾的集中體現(xiàn)地而已,真正的源頭其實還是在內地,尤其是大珠三角地區(qū),因此有必要從源頭來考慮問題如何解決。
內地生育政策上的變動固然不易,但是其實也并非全無動靜,繼“雙獨”(夫妻雙方都是獨生子女)滿足條件可以生二胎之后,最近又風傳部分省份試點“單獨”滿足條件(夫妻一方是獨生子女)可以生二胎,這樣的政策松動或許將緩解部分有生二胎需求,又因政策所限不能如愿的人們赴港生子的迫切心態(tài)。只是政策的推進速度如何,尚難預料。
撇開香港身份這一因素不說,內地也還有繼續(xù)努力的空間,尤其是在醫(yī)療水平、條件方面。赴港生子的夫婦相當一部分收入處于中上階層水平,他們迫切需要得到高質量的產(chǎn)子護理條件,為此不惜付出更多費用。但是大珠三角少有城市能夠完全滿足相應需求,以廣州深圳為例,稍有名氣的三甲醫(yī)院婦產(chǎn)科常年人滿為患,有產(chǎn)婦甚至產(chǎn)后只能在走廊接受護理。對于白領以及金領人士而言,有錢買不到服務,自然要萌生其他途徑以應對人生大事。
內地孕婦十年攻港,雖是主動姿態(tài),雖有物質條件護航,但是,這其中也充斥著對內地產(chǎn)子條件不滿的悲涼情緒。緩解這一情緒,以高質量的醫(yī)療水平“搶奪”高端產(chǎn)婦市場,乃是內地政府可以為緩和當下的尷尬局勢所采取的措施之一。
更深入一點說,港府與內地政府在減少赴港生子這一問題上的溝通尚不夠流暢,欠缺效率。一方似乎束手無策,只能袖手旁觀,一方焦慮不安,連出短期應對措施,至于長久之策則無從談起。
在筆者看來,至少在以下技術細節(jié)上,雙方可以做進一步的改進:
首先,自然是內地政府從財政預算的環(huán)節(jié)切入,切實保證大珠三角主要城市各層級醫(yī)院在婦產(chǎn)科設備提升、人員增加等諸方面的要求,比照香港模式,充分滿足產(chǎn)婦的個性化需求。
其次,加大與香港醫(yī)療衛(wèi)生界的業(yè)務交流,秉持“先行先試”的原則,不妨在小范圍內放開香港合格醫(yī)生、機構在內地開設專門的婦產(chǎn)科醫(yī)院的尺度。
再次,建立專門的對話溝通機構,就制度、政策、法規(guī)問題持續(xù)進行研討,為可能的制度變化提供最基礎最詳細的材料和方案,以供決策者參考。



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